西安市人民政府辦公廳文件-關(guān)于在全市開展印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的實(shí)施意見的通知
2013-9-23 14:35:25 點(diǎn)擊：
西安市人民政府辦公廳文件
市政辦發(fā)【2011】192號
西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
市公安局關(guān)于在全市開展印章治安管理信息
系統(tǒng)建設(shè)工作的實(shí)施意見的通知
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市公安局關(guān)于在全市開展印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年十月二十七日
西安市公安局關(guān)于在全市開展
印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的實(shí)施意見
近年來我市非法刻章、利用仿造印章進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動日益突出，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定。為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)印章治安管理，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)單位社會團(tuán)體印章管理的規(guī)定》（國發(fā)【1999】25號）和公安部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈印章治管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（公通發(fā)【2000】36號）、陜西省公安廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜公治發(fā)【2001】3號）精神，市公安局決定在全市建立“印章治安管理信息系統(tǒng)”，在各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個體工商戶中將公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、經(jīng)濟(jì)合同章、法人名章等逐步更換為新型智能芯片防偽印章。
一、 開展印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)的重要意義
印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)是公安機(jī)關(guān)“金盾工程”的一個重要組成部分，同時又是“大情報系統(tǒng)”、“警務(wù)綜合平臺”的子系統(tǒng)。隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些違法犯罪分子鋌而走險，偽造印章違法犯罪活動日益突出，作案手段也日益多樣化、智能化。為全面提升我市印章管理水平，防范和打擊非法刻制、偽造印章等違法犯罪活動，有效保護(hù)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的合法權(quán)益，維護(hù)我市良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安秩序，盡快建立印章治安管理信息系統(tǒng)是目前公安機(jī)關(guān)對敵斗爭和新形勢發(fā)展的必要要求，它對于提升公安機(jī)關(guān)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、打擊偽造印章及利用偽造印章進(jìn)行違法犯罪活動的能力、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安具有重要意義。
新型智能芯片防偽印章使用前即將印模信息采集留存在“印章治安管理信息系統(tǒng)”中入網(wǎng)管理，完全實(shí)現(xiàn)印章審批、制作、查詢、比對等各項(xiàng)管理的信息化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化。市公安局、市工商局、市國稅局、市地稅局及各專業(yè)銀行一旦發(fā)現(xiàn)利用防偽印章進(jìn)行違法犯罪活動，通過該系統(tǒng)查詢，鑒別真?zhèn)巍?/span>
二、 印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)涉及單位及各自職能
（一）市公安局負(fù)責(zé)對全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個體工商戶印章的登記、審核、監(jiān)制、印模留存和印章系統(tǒng)的日常管理等工作；對印章刻制市場進(jìn)行清理整頓，取締非法刻字?jǐn)傸c(diǎn)，嚴(yán)厲查處、打擊制販假印章違法犯罪活動。
（二）市工商局通過日常監(jiān)管，積極配合市公安局做好全市企業(yè)單位、個體工商戶印章的更換工作。
（三）人行西安分行營業(yè)管理部通過專網(wǎng)負(fù)責(zé)對在各商業(yè)銀行開設(shè)賬戶的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個體工商戶印章更換工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和督辦。
（四）市國稅局、地稅局通過專網(wǎng)負(fù)責(zé)對納稅企業(yè)印章更換工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和督辦。
三、印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施步驟
（一）根據(jù)公安局《印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》要求，印章治安管理信息系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的重要組成部分。通過建立系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)印章的審批、制作和查詢比對信息化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，使印章印模具備信息采集、傳儲、存檔、查詢、鑒別等基本功能，從而有效地控制和打擊各種防偽印章的違法犯罪活動。各級政府和相關(guān)職能部門密切配合，確保印章治安管理信息系統(tǒng)工作的順利完成。
（二）市公安局組建“西安市印章治安管理中心”，（以下簡稱中心）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各區(qū)縣設(shè)立相應(yīng)分站，各分站由各分縣公安局組建，報經(jīng)中心審批。
（三）2011年12月1日起，對我市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位現(xiàn)使用的公章及其“專用章”、法定代表人印章或按規(guī)定需要進(jìn)入信息系統(tǒng)管理的其他印章，印章丟失的應(yīng)盡快補(bǔ)辦印章；印章規(guī)格不符合規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定逐步更換印章；對于不影響進(jìn)入信息系統(tǒng)管理的印章，而印章所有人要求更換的，經(jīng)審批逐步予以更換，以便統(tǒng)一納入印章治安管理信息系統(tǒng)。
（四）2011年12月1日起，凡新設(shè)立和變更的有法人資格的單位的公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法人名章等印章，必須經(jīng)中心審批和納入信息系統(tǒng)管理。
（五）2012年5月1日起，凡具有法人資格的單位未經(jīng)中心備案刻制的公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章等，一律不得繼續(xù)使用。
四、系統(tǒng)建設(shè)
按照政企分開的原則，系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)格按照公安部《印章治安管理信息系統(tǒng)》標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)我市娛樂場所、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的珠海市公安科技研究所承擔(dān)全市印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并負(fù)責(zé)印章系統(tǒng)的安裝、維護(hù)及升級服務(wù)，保障中心管理印章數(shù)據(jù)、實(shí)施安裝任務(wù)。
印章治安管理信息系統(tǒng)的管理工作，統(tǒng)一由市公安局負(fù)責(zé)，以實(shí)現(xiàn)印章刻制的規(guī)范化、科學(xué)化，并建立完整的服務(wù)體系。同時，建立便捷、快速、安全、保密的核查和鑒別系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，保證全市印章治安管理信息系統(tǒng)工作的順利實(shí)施。
主題詞：公安 治安 意見 通知
抄送：市委各部門，市紀(jì)委辦公室，西安警備區(qū)，各人民團(tuán)體，各新聞單位；
市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院。
西安市人民政府辦公廳 2011年10月28日印發(fā)
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